意莫大于爱民 　行莫大于乐民

2018年2月2日

 黄江明

明年是建局60周年。如果将这几年的工作置于全局经济发展、队伍建设一甲子的大历史去考量，肯定不如“两山一带”那般高山仰止，也远不似“转民属地”那么山重水复。

这几年，有人说是节点，承前启后；有人说是拐点，曲径通幽；我认为是起点，草长莺飞，已露春的气象。

这几年，我们“双线作战”：稳队伍，牢记初心使命，尽心竭力满足职工群众的新期盼；稳增长，坚持改革开放，全力以赴打造转型发展新格局。尽管都是“稳”字当头，前者是使人心不散、队伍不乱，后者是让增速不减、增收不少，二者既相对独立，又相互作用；既区别对待，又统筹兼顾。面对时代这位历史的出卷人，作为仓促上阵、临界赴任的我及这一届局领导班子，我们应试的水平如何？职工群众又将如何评判？自思量，空留许多遗憾难补偿。值得欣慰的是，这几年全局上下、局处两级：观大势我们站位高，谋大局我们视野宽，干大事我们敢担当，惠民生我们不惧难。

这几年，困难逆境磨砺了我们，发展进步更鼓舞着我们。更重要的是，我们在思想认识上的收获，比我们在经济发展上的收获更具长远意义。

这几年，我们更加深刻地领悟到，“职工幸福、事业发展”是最光荣的使命，必须始终铭之于心；我们更加真切地体会到，“改革创新、敢做善为”是最可贵的品质，必须始终践之于行；我们更加强烈地感受到，“学思践悟、融合共赢”是最有力的武器，必须始终握之于手；我们更加清醒地认识到，“清正廉洁、勤政务实”是最坚强的保障，必须始终落之于实。

下面，我再强调三个问题。

一、旗帜鲜明讲政治，牢记使命不负新时代

当今最大政治是什么，如何才能不负新时代，是我们大家共同要应答的时代命题。

当下，领导干部讲政治就是要不断强化“四个意识”，做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。当前和今后一个时期全局首要的政治任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。对于在座的主要领导而言，对习近平新时代中国特色社会主义思想作一般理解还不够，必须提高政治站位，树立历史眼光，强化理论思维，增强大局观念，丰富知识素养，坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，对一些新理论、新观念、新实践进行思考和把握。因此，全局上下必须来一个大学习，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走，着力在学懂弄通做实上狠下功夫，切实做到“三个自觉”，即坚持不懈把学习成果转化为坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威的政治自觉（这是要求必须忠诚），坚持不懈把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚定党性的思想自觉（这是要求必须干净），坚持不懈把学习成果转化为高质量发展、高品质民生的行动自觉（这是要求必须担当），推动“两稳、两放、两抓”工作方针落地见效。

第一，要牢牢把握赣核新的发展机遇。我国正处于一个大有可为的历史机遇期。这是习近平总书记纵观过去、当下与未来的历史演进，通览国家、政党、民族的沉浮兴衰，作出的重大战略判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，党的十九大擘画了中华民族的“两个一百年”的宏伟蓝图。时间和空间在这里风云交汇，梦想和现实在这里转承交换，奋斗和拼搏在这里接续交融，这里既蕴孕着巨大的机遇，也面临着严峻的挑战，其中也暗藏着危机。

对我们而言，既要充分认识到我们正处于多重国家和区域战略叠加的窗口期、发展动能转换的发力期、产业布局重构的加速期、创新创业活力的迸发期，也要清醒地看到“地矿市场在深刻调整中复苏乏力----竞争会更激烈，全局结构性矛盾凸显---改革会更深入，科技创新对产业驱动力贡献率不强---创新会更加速，领军人才技术尖子十分匮乏---人才会更重要”等不利因素；既要看到发展现实严峻、发展态势逼人（黑天鹅难料、灰犀牛突奔），更要看到发展空间广阔、发展前景光明。何是何非？何去何从？我们必须认真思考和努力回答好“如何把握事业单位改革中的赣核定位，如何跨过从高速度增长到高质量发展的赣核拐点，如何展现富裕美丽幸福现代化的赣核作为”这“新时代三问”。立足高起点、对照高水平、坚持高标准，当好新时代赣核事业的开拓者、组织者、实践者、推动者，奋进者。

同志们，这种大历史周期，遇之我运，得之我幸，失之我（要）命，唯有努力精进，才不负时代的馈赠、历史的青睐。

最近有个叫傅盛的江西人讲了一个故事：恐龙与人较量中（人类祖先曾经和恐龙们共存于白垩纪，一起生活了近2000年），为何恐龙消亡，人还生生不息。因为人会变：第一，变小（体积小）；第二，变快（反应快）；第三，变态（变胎生）。这次竞争，导致我们这个物种走到另外一个分支，不以自己的奔跑速度来决定自己在自然界的生存，而是以对环境的感知和快速决策的能力生存下来。

他给我们一个结论：顺应变化、不断进化。变化是规律，只有顺应。而顺应就必须通过自身不断的进化来适应。这个“进”，我理解就是对外开放，让新东西、好东西蜂拥而进，不断的接收和吸纳；这个“化”，我理解就是对内解放，让这些好东西、新东西内化成思想基因、观念血脉、制度骨骼。

当下我们还是适应的太迟，进化的太慢。其中对内不解放、对外不开放仍是全局第一“危”。化解不了这个思想之“危”，就解决不了体制机制改革、高质量发展这个实践之“危”。因此，我们要用辩证的思维看待应变与不变，要用发展的眼光分析优势和短板，要用全面的观点把握整体和局部，坚持在大势下思考、在大局下行动、在大事前担当。

第二，要准确把握赣核新的发展要求。习近平总书记告诫全党，一代人干好一代人的事，但没有历史的、长远的眼光，也干不好当下的事。站在新时代新的历史起点上，我们应该用历史眼光和长远眼光，来思考和谋划我们局未来10年、30年的事。

这里我且不谈指标和目标，想就以下问题与大家探讨。

一是高擎核大旗。“核”是旗帜，是方向；“核”代表核心，代表力量。就全局而言，所谓核心，就是我们要打造成江西境内涉核的技术支撑中心；所谓力量，就是我们要打造成军工属性、高科技身价、央企背景的市场主体。我们要在赣核领域当主力军、排头兵，做名副其实的“维核部队”。

二是坚守主战略。我说过，地矿（环）立局不存在立不立的问题，不存在是不是主战略的问题。而是不但要立住，而且要成为立柱。这不仅是保事业身份、公益性质的问题，是要体现我们自身的功能价值和责任担当的问题。我们要聚焦“美丽中国”“美好生活”两大需求，做精地矿业、做强环保业、做大延伸业。要划片分块与政府相关部门联动，主动参与、积极介入市县城市建设和乡村振兴计划，做好对接服务方案，做到“向内与向外、向上与向下、向生产与向生活”三结合的战略统一。

三是用好关键招。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们的改革和发展要坚持市场化方向，用新思想新理念切实化解企事不分、体制不顺、机制不活、人才不足等突出矛盾和问题。要突出问题导向，强化顶层设计，着力在根上改、制上破、治上立，构建更加科学高效的管理运营新体制，加快建设现代化的经济新体系。

以上三点可以归结为，举赣核的旗子---当仁不让、扛地环的牌子---义不容辞、走改革的路子---与时偕行，努力打造一个行业一流、国内有影响力、市场有竞争力的中赣核集团。

同志们，1959年建局至今已近60个年头，概略这段历史，大致可分为前后两个30年。前30年我们“从军”，“两山一带”成就辉煌，可歌可泣；后30年我们“转民”，“四大产业”成果丰厚，可圈可点。如果说，前30年我们因核而生、因铀而兴，叫第一次创业；后30年我们因转民而生，因改革而兴，叫第二次创业。两次创业，三代人的付出，从无到有、从小到大，无不是艰苦奋斗，创新拼博而成就的。30年核去，30年核回。核去是裂变，核回将聚变。未来30年，我们这一代赣核人，要为“建设新赣核”而“立命”，要在“不忘本来”的基础上，为创造中赣核更美好的未来再出发。因此，我们要高擎“中赣核”大旗，让各类集聚了“中”“赣”要素的“核”能量充分释放出来，为推动高质量发展、创造高品质生活而奋斗。

二、聚焦发展高质量，勇于变革开拓新境界

党的十九大基于对我国现阶段主要矛盾发生变化的科学分析，作出了中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，指出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

新时代推动高质量发展，我们对改革的关注要由“行不行”向“准不准”转变，对增速的关注要由“快不快”向“实不实”转变，对企业的关注要由“大不大”向“强不强”转变，对民生福祉的关注要由“有没有”向“好不好”转变，我们对工作的关注要由“过得去还不错”向“细致精致极致”转变。这是个全方位的观念转变，更是一个全新的制度嬗变。当下，我们所拥有的事业企业性质、干部职工身份，我们所熟悉的工作状态和生活方式都进入“人工智能、大数据、区块链、云计算”等科技革命创新融合的新阶段，给我们带来的是颠覆性地影响，过往的思维定式、组织形式、商业模式、管理方式都将进行革命性的改造。如果还记得五年前，我力推互联网，这两年我说人工智能，今年我让大家关注大数据，今天我还要说区块链。其实这些我不懂，更说不清，就是想提醒大家“过去未去，未来已来”，这就是传说中的“灰犀牛和黑天鹅”，我们要做的就是顺变、应变，就是不断进化、演化自已。

由此可见，高质量发展就是创新发展。创新从某种意义上说就是学习新方法、满足新需求。创新靠什么？靠发明、靠创造。发明、创造的根本在人，在人的头脑和思想。哪里能解放人、解放思想，哪里就会成为创新的高地和福地。

有人曾说，四十年改革开放的主题无非两个：开放和放开。我们要在更大范围、更宽领域、更深层次、更高层级上“促开放、求解放”，全力激发改革创新“动力源”。

首要的是解放思想。冲破观念束缚，大胆试、大胆闯，坚决破、坚决改。我们不能只在行业、专业、家业这个小众群里论短长，要在政府大体系、市场大环境、国际大背景中纵横捭阖、通江达海。解放思想的本质是头脑风暴、自我革命。如果畏首畏尾、怕狼怕虎，不愿去啃硬骨头，稍有不确定因素就偃旗息鼓，怎么能转好方式、调好结构，跨过动力转换的关口？如果不肯克服个人、部门和单位利益的掣肘，打小算盘、动小心思，舍不得“自我开刀”，又如何能有新成就、新突破？这是“大我”与“小我”的比拼，“眼前利益”与“长远利益”的比拼，“老套路”与“新模式”的比拼。爱拼才会赢。

关键的是勇涉险滩。突破重点难点，在重点领域和关键环节上持续发力。习总书记说，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我们有的干部对改革持“一看二放三推”的态度。究其根是怕出错，是爱惜羽毛，是保护牙齿。羽毛脏了可再生、牙齿掉了就血吞。我们决不能再沿袭过去那种四平八稳、惯性增长、一般性发展的旧路径。我们要做的不仅仅是弯道超车，必须是换车换道，加油加速。领导者应该懂得：职位就意味着责任，无论在什么样的工作岗位上，都要高度负责，不用任何借口来为自己开脱或搪塞，愉快地接受和完美地完成任务是我们唯一的选择。在人生的道路上，在为事业奋斗的过程中，我们肯定会随时随地碰到困难，遭遇挫折，也能轻而易举地找到借口，推脱责任，但任何推脱责任的借口都是对人生的嘲弄，对事业的背叛。领导工作是没有任何借口的，人生也是没有任何借口的，失败是没有任何借口的，责任更不能讲任何借口，只能破釜沉舟，背水一战。领导干部应有强烈的责任意识，在其位，谋其政，一肩挑尽天下愁，勇于负责，不耍“滑头”。就是要像克劳塞维茨的《战争论》讲的，要在茫茫的黑暗中，发出生命的微光，带领着队伍走向胜利。要有一股狠劲、牛劲、闯劲以及下决心干到底的勇气和决心，对领导没交待的、别人没干过的、文件没写明的，要敢于攻坚克难，不找借口。在这里，我要重申的是，在开放合作的问题上，党组的态度是非常坚决的，要求是非常严格的，谁挡路就要谁让路，谁搅局就要谁出局，谁失职就要谁失位。一句老话：不换思想就换人。

如果说30年前的地勘单位改革犹如冰河解冻，那么我们的前辈们干的是破冰之举。应该说，今天的改革形势已是大潮奔涌，因此，今天在任的我们，则更应该鱼跃龙门。当下全局改革最大的看点是公司制改制和混合所有制改革，即把我们的企业从全民所有制改革为国有独资企业，有条件的从国有独资企业改革为混合所有制企业。全局改革聚焦的重点是产权制度改革和要素市场化配置，即推进局队由管企业到管资本的转变。这既是国有经济发展的新方向，也是国资国企改革的新路径。其目的就是推动事企分开，完善公司法人治理结构，提高企业发展的质量和效益。

我们的混合所有制改革，旨在使改制企业提高核心竞争力，而非简单的规模扩张。目前，我们在改革方案设计和具体工作实施上都要追求高质量要求，秉承“事业永续、职工永驻”的原则，注重引入有制衡能力和战略合作的新股东，优化股权结构、绝不搞“为混而混”，同时同步同向地推进高质量发展。具体而言，在重组方面，聚焦局发展战略，坚持市场化导向，加快横向联合、纵向整合和专业化组合力度；在监管方面，出台权力和责任清单，确保职能定位更准确清晰、监督管理更规范高效；在治理方面，着力推动局管企业全面建立规范董事会，增强董事会决策能力和整体功能；在实施方面，推进“三大改革（新瑞丰上市、建工改制、昌大瑞丰重组）”，抓好“三大项目（防水材料、立体车库、资本运作）”，打赢“三大战役（大地质、大环保、大海洋）”。

今年我们还要下大力气做这两件事：

一是瘦身健体，处僵治困。那些用来考核计量的GDP，以前看是丰满，现在看有些浮肿；那些在特定环境下成立的小实体小企业，以前看是亮点，现在有些呈现了痛点。我们思想通关了，就要下手出招，把真切的数字包袱坚决卸掉：凡是不绿色、不健康、不效益，殃及单位名誉和利益的企业，见一个关一个，有多少去多少。这里我再强调一下“指标与目标”的问题。我不是简单反对下任务订指标，哪些关乎经营的任务指标、考核结算，我认为要由市场、公司来认定，要由股东、职工来认可。我们追求的是真发展，这个发展，就指标而言就是要指向行业第一、成为行业第一上；这个发展，就目标而言就是要紧扣职工群众对美好生活向往上。

二是构建好“亲”“清”关系。面对股改混改，如何处理好新型的事企关系，如何处理好与民营、私营企业及与企业家们的合作关系，对我们都是个新课题，也是个大问题。我的态度是：局队两级机关、局处两级干部要为企业当好眼里有活的“好保姆”和随叫随到的“店小二”，绝不能开门招商、关门欺商、专门坑商。做到“亲”不逾矩、“清”不远人。所谓“亲”，就是态度亲切、工作亲为、彼此亲敬；所谓“清”，就是做事清爽、做官清廉、做人清正。所谓不逾矩、不远人，就是各守其志、各遵其道、亲上加清、美美与共。

三、真心实意惠民生，担当作为回应新期盼。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”是习近平总书记向全国人民作出的庄严承诺，坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念，这些都充分展现了领袖的宗旨信念和博大情怀。

向核心看齐，向领袖学习，我们差距太大。在新任处级领导干部谈话会上我说了这么一段话：从严格意义上讲，我们还没有经历过严格的党性锻练，我们的政治信仰、政治方向、政治立场、政治品格还不够坚贞、坚持、坚定、坚韧；从严格意义上讲，我们还没有经受过严酷的市场历练，我们的经济知识、金融常识、法治意识、创新胆识，还不够全面、系统、牢固、致用。我们既然志愿加入党组织，就应该明白使命责任担当，做到以身许党；我们既然选择当一名领导，就应该明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，做到一心为民。我们只有把职工群众放在心上，职工群众才会把我们放在心上；我们只有把职工群众当亲人，职工群众才会把我们当亲人。天大地大，职工群众最大。我们的一切决策和一切工作都要把坚持以职工群众为中心作为价值追求。做到在使命担当上坚持“两为”，为职工群众谋幸福，为赣核事业谋发展；在工作理念上确立“三许”，以身许党，履行好管党治党职责，为巩固党的执政基础添砖加瓦；以身许核，艰苦奋斗、开拓创新，坚决顶起自己该顶的那片天，为赣核事业发展贡献自已的力量；以身许民，为官一任造福一方，多为职工群众谋利益，不断提高职工群众的获得感、幸福感、安全感。

意莫高于爱民，行莫厚于乐民。作为领导干部我们的“爱民”“乐民”应体现在“尊重人、关心人、帮助人、提高人、愉悦人”五个方面。具体要做好两件事：一是抓好大民生，向着高品质生活迈进。第一，尽力而为在解决职工群众住有所居上想办法下功夫；第二，努力善为在解决工作生活园区净化美化上下功夫；第三，把职工群众的文化生活丰富充盈起来，让我们的生活园区有欢歌、有笑语，邻里守望、其乐融融。二是作风大转变，向着高质量工作迈进。第一，开展大调研，带去真挚情感，当学生不是当先生，是去请教不要去说教，带回真实情况、拿出真知酌见、解决真正问题。第二，开展大学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要将学思践悟一体化，学习知晓常理，思悟明晓哲理，践行通晓真理，不断跃升。要使定静安得一气呵成，做到定而如一、静不妄动，安身立命，得体得当。时刻保持清醒头脑，不为盛名所累；增强忧患意识，不为赞歌所惑；始终艰苦奋斗，不为安逸所困；强化开拓创新，不为经验所束；敢于攻坚克难，不为困难所惧，把全局各项事业不断推向前进。

关于干部作风我还要重申的是，推进党的建设新的伟大工程，一定要突出“关键少数”，“管”出一个好生态，“治”出一个新面貌。做到标准上突出严实：一是“严”字当头，严在标准上、严在平常里、严在问责上；二是“实”字兜底，务时间之实，务效果之实，务质量之实。做到工作上力戒三浮：一是戒思考问题“浮浅”；二是戒行为方式“浮躁”；三是戒工作方式“浮漂”。做到品味上体现四气：正气、朝气、才气、人气。

同志们，一切过往，皆为序章。党的十九大，拉开了新时代的历史帷幕，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两稳两放两抓”工作方针，推动经济发展高质量、从严治党高标准，民生改善高品质、队伍建设高水平，努力谱写建设“富裕美丽幸福现代化江西”的赣核新篇章。