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抓关键——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要 全局领导干部会议系列报道之二

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抓关键——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要 全局领导干部会议系列报道之二

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  • 发布时间:2016-01-22 21:03
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【概要描述】全局领导干部会议系列报道之二:    谋大局——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要     2015年8月, 我提出了“稳发展,稳队伍;对内解放,对外开放;抓规划,抓党建”即“两稳、两放、两抓”的工作思路,现在看是与中央“五大发展”理念相契合。两稳,侧重 的是共享发展理念,突出的是发展,强化的是稳定;两放,强调的是创新发展和开放发展理念,突出的是对外开放,强化的是思想解放;两抓,注重的是协调发展和 绿色发展,突出的是全盘谋划,强化的是组织保障。所以,当前和今后一个时期,全局干部职工必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念,把五大发展理念融入到我局的“两稳、两放、两抓”工作中。  第一,注重更高质量、更高效益、更高水平的发展。我们现在的首要任务就是“两稳”,即稳增长、稳队伍,而稳增长又是稳队伍的前提和基础。在新常态下的“稳增 长”,不是规模的简单扩张,是要通过转方式、调结构、促转型来寻求经济发展的新增长、新动力,是要实现更高质量、更高效益、更高水平的“稳增长”。  坚持创新发展。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。创新是引领发展、转型升级的第一动力,要把创新摆到全局发展的核心位置。我经常问自己,我们怎么创新?靠什么来驱动?我们面临“四缺困境”,缺能力,缺资金,缺环境,缺人才。其实道不远人,创新也不神秘。所谓新,凡我未有未用的皆为新。所谓创新,与我们而言,无非就是要寻新,知道产业、产品、服务新在哪里,何处最新;要仿新,跟着来,照着做,亦步亦趋,不掉队;要标新,弯道超车,标新立异。重点要把握好“三个方面”。首先是制度创新。释 放创新活力、发展动力,归根结底在于不断改进完善体制机制,通过理顺体制形成良性机制,破除各种障碍矛盾,激活一池春水,调动各方面积极性。重点要完善法 人治理结构,加快推进现代企业制度建设,参照“央企”及“国资委”模式,在局属公司试点建立现代企业制度和新型的管控机制,推动局属公司的市场化、公司化 运作。其次是模式创新。加快资本与产品业的深度融合,大力探索产品业的“证券化”改革,推进国亿生物、新瑞丰、兴中科技等实体在“新三板”上市;加快信息化与服务业的深度融合,利用好“互联网+”的有利政策,推动珠宝、宾馆、旅游、投资和现代金融业等与网络大数据的融合发展。再就是技术创新。一切产品或服务其核心竞争力在质量、在价格,质量价格的核心在技术,技术的核心在发明,发明的核心在研究,研究的核心在人才。因此,我们要深入实施创新驱动、科技强局战略,具体抓好“三个推进”:一是推进科技创新机制改革,制定实施一批鼓励创新的政策;二是推进产学研用协同创新,突破一批关键技术;三是推进创新型人才培养实施计划,培养一批富有创新精神的科技人才。这里最核心最关键的是推进创新型人才培养实施计划,培养一批富有创新精神的科技人才。  追求绿色发展。绿色发展的实质就是经济发展方式的转换,可以简单归纳为“三低”、“三高”,即低消耗、低排放、低污染,高效率、高效益、高循环。要切实把经济运行的重心转换到质量效率型集约增长模式上来,打破资源和路径依赖,摒弃过去依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式。说了这么多,其实就是一句话:我们搞任何事情都要树立绿色发展观(含 政治生态的山青水秀、风清气正)。比如,我们的产品业、地矿业,包括工程施工,多少都有环保要求,特别是我们的产品业要上市、要国际化都必须经过严格的环 保认证。目前我们大多走的是异地技改扩建之路,这是必要的。但能不能换个思路,用绿色发展观来引领,与其简单的购地搬迁,不如收购竞争对手,联结上下游,做通产业链,这样既可减少投入,又可减少环保压力,更可持续发展。  第二,注重更加协调、更加全面、更可持续的发展。这里强调的协调,就是要注重解决发展的不平衡问题,正确处理发展中的重大关系,着力增强发展的整体性和可持续性,落实到我局工作,就是要实现“四个协调共进”目标:一是四大产业发展要协调共进,二是队域经济要协调共进,三是经济发展与幸福单位建设、党的建设要协调共进,四是硬实力与软实力要协调共进。关键是做到保持优势、补齐短板、破解难题。保 持优势,即巩固地矿主业,保持“核地质”优势。只要我们还是地勘单位,就要高举“核”这面大旗,打好“铀”这张王牌,要加大对相山整装勘查区、桃山、盛源 等的“攻深拓边”,取得一批突破性的找矿成果;要借助国家发展战略,大力拓展核电配套和核电工程市场份额,扩大我局在核工业的影响力。补齐短板,即补齐产 业短板、管理短板和民生短板。产业短板在工程,管理短板在人财,民生短板在增收。破解难题,即破解队域经济怎么协调发展?园区经济怎么创新发展?实体经济 怎么改革发展?  第三,注重更加开放、更加融入、更具活力的发展。开放发展理念,核心是解决发展内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。  一是对内大解放,进一步解放思想。要“破与立”并进,要 按照新的发展理念,去认识什么是发展,去思考怎样发展。我们是在一个新的起点推进经济发展和队伍建设,我们的认识和观念也必须提升到一个新的高度。坚决破 除自我封闭、自我循环、自成体系的保守思想、僵化思维和行为惯性,树立与时代和实践发展相适应的思维方式,树立“开放、合作、发展、共赢”的理念,需要领 导干部有好的精神状态、好的工作作风、强的责任担当,敢于啃硬骨头、敢于攻坚克难,创造性地开展工作,在破除体制机制障碍、突破瓶颈短板中推进改革发展。要“分与合”并行,进一步加快推进事企分离进程,分类管理、分类考核;进一步加大对优势资源、资质、资本的聚合,聚集大资产,构建大集团。要“放与管”并重,“简政放权”,减少限制性指令,增加基层经营的主动权,将精力重点放在管控风险上。  二是对外大开放,努力构筑开放发展新格局。要围绕国家、区域发展战略布局,融入区域化发展。把 “一带一路”、“长江经济带”、“京津翼一体化”等国家战略,江西昌九一体化、一核两翼、振兴赣南等原中央苏区、鄱阳湖生态经济区、建设生态文明现行示范 区等区域发展战略及我省“十三五”规划建议中提出的“一点、四区、五地”规划目标与我局的“十三五”发展与相结合,谋求更多更好的重大项目;把我省加快发 展战略性新兴产业、着重扶持电子信息、生物医药等重点产业、建设南昌光谷等发展政策与我局的工业园区优势相结合,推动相关优惠政策、优势项目在园区聚集。要着眼于参与国际竞争与合作,融入国际化发展。坚持开放、合作、发展、共赢,坚持“请进来”和“走出去”的双向开放,全方位、多层次开展国际国内合作,更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则,为我局的改革发展引资、引技、引才、引智。  这里我想谈谈驻外机构问题。全局现有各类驻外机构90家。这些年驻外机构的作用很大、贡献很大,尤其是驻外人员背井离乡、照顾不了父母妻儿,很是辛苦。但驻外机构的作用没有完全发挥,能量没有完全释放,最大不足是不联不通、独建独享。2015年8月局在广州召开了部分驻外机构座谈会,会上,我提出了要在全局建立“互联互通、共建共享”的 驻外机构。互联互通、共建共享是我局经济发展到现阶段的必然要求。驻外机构作为全局“走出去”的快车道、支撑点、中转站,要致力于以局为中心,依靠各驻外 机构,打造信息、人才、物质、资金、服务互相联系融通的平台,为全局各产业、各单位、各项目合作提供更扎实的基础条件,归根结底是要通市场、通繁荣。  这里我再强调一下对内解放与对外开放的关系。不对内解放就难以对外开放,不对外开放就难以彻底对内解放。现在我们要用对外开放,倒逼对内解放。这次发放的 《我们向兄弟省市学什么》之广东篇,冠名就叫《不开放就不能生存》,评论说的是全省面上的事,点的就是我们局的穴。请大家也再读读《对内解放、对外开放,开辟发展升级新路径》这篇评论,我想会有新的感悟。 第四,注重更加公平、更加普惠、更加和谐的发展。五大发展理念最大的亮点就是共享发展,它贯穿着鲜明的人本情怀、民生导向,反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。我们工作的全部意义,就是让职工群众生活得更加美好。保障好、维护好、关心好广大职工群众的切身利益,是我们全部工作的出发点、落脚点。一是要在“务实”上下功夫,做到“三个相宜”,即尽力而为与量力而行相宜、当期可承受与长远可持续相宜、解决民生实际问题与建立民生长效机制相宜,稳步增加职工收入,妥善解决职工群众养老、就业、医疗、住房等实际问题;二是要在“精准”上下功夫,做到“三个优先”,即优先解决突出问题、优先倾斜基层实体、优先照顾老弱群体,坚持以问题为导向,摸清底数情况,合理配置资源,精准化解内部矛盾,精准扶贫帮困,精准出台政策措施,确保干部职工队伍和谐稳定。三是要在“公开”上下功夫,凡是能公开的全部公开,第一时间公开。大力推进局务、队务公开,转变机关工作作风,接受干部职工监督,让广大职工群众充分理解、支持和参与全局的改革发展,使发展更具公平性、普惠性,让人民群众拥有更多获得感、满足感、幸福感。

抓关键——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要 全局领导干部会议系列报道之二

【概要描述】全局领导干部会议系列报道之二:

   谋大局——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要

  

 2015年8月, 我提出了“稳发展,稳队伍;对内解放,对外开放;抓规划,抓党建”即“两稳、两放、两抓”的工作思路,现在看是与中央“五大发展”理念相契合。两稳,侧重 的是共享发展理念,突出的是发展,强化的是稳定;两放,强调的是创新发展和开放发展理念,突出的是对外开放,强化的是思想解放;两抓,注重的是协调发展和 绿色发展,突出的是全盘谋划,强化的是组织保障。所以,当前和今后一个时期,全局干部职工必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念,把五大发展理念融入到我局的“两稳、两放、两抓”工作中。

 第一,注重更高质量、更高效益、更高水平的发展。我们现在的首要任务就是“两稳”,即稳增长、稳队伍,而稳增长又是稳队伍的前提和基础。在新常态下的“稳增 长”,不是规模的简单扩张,是要通过转方式、调结构、促转型来寻求经济发展的新增长、新动力,是要实现更高质量、更高效益、更高水平的“稳增长”。

 坚持创新发展。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。创新是引领发展、转型升级的第一动力,要把创新摆到全局发展的核心位置。我经常问自己,我们怎么创新?靠什么来驱动?我们面临“四缺困境”,缺能力,缺资金,缺环境,缺人才。其实道不远人,创新也不神秘。所谓新,凡我未有未用的皆为新。所谓创新,与我们而言,无非就是要寻新,知道产业、产品、服务新在哪里,何处最新;要仿新,跟着来,照着做,亦步亦趋,不掉队;要标新,弯道超车,标新立异。重点要把握好“三个方面”。首先是制度创新。释 放创新活力、发展动力,归根结底在于不断改进完善体制机制,通过理顺体制形成良性机制,破除各种障碍矛盾,激活一池春水,调动各方面积极性。重点要完善法 人治理结构,加快推进现代企业制度建设,参照“央企”及“国资委”模式,在局属公司试点建立现代企业制度和新型的管控机制,推动局属公司的市场化、公司化 运作。其次是模式创新。加快资本与产品业的深度融合,大力探索产品业的“证券化”改革,推进国亿生物、新瑞丰、兴中科技等实体在“新三板”上市;加快信息化与服务业的深度融合,利用好“互联网+”的有利政策,推动珠宝、宾馆、旅游、投资和现代金融业等与网络大数据的融合发展。再就是技术创新。一切产品或服务其核心竞争力在质量、在价格,质量价格的核心在技术,技术的核心在发明,发明的核心在研究,研究的核心在人才。因此,我们要深入实施创新驱动、科技强局战略,具体抓好“三个推进”:一是推进科技创新机制改革,制定实施一批鼓励创新的政策;二是推进产学研用协同创新,突破一批关键技术;三是推进创新型人才培养实施计划,培养一批富有创新精神的科技人才。这里最核心最关键的是推进创新型人才培养实施计划,培养一批富有创新精神的科技人才。

 追求绿色发展。绿色发展的实质就是经济发展方式的转换,可以简单归纳为“三低”、“三高”,即低消耗、低排放、低污染,高效率、高效益、高循环。要切实把经济运行的重心转换到质量效率型集约增长模式上来,打破资源和路径依赖,摒弃过去依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式。说了这么多,其实就是一句话:我们搞任何事情都要树立绿色发展观(含 政治生态的山青水秀、风清气正)。比如,我们的产品业、地矿业,包括工程施工,多少都有环保要求,特别是我们的产品业要上市、要国际化都必须经过严格的环 保认证。目前我们大多走的是异地技改扩建之路,这是必要的。但能不能换个思路,用绿色发展观来引领,与其简单的购地搬迁,不如收购竞争对手,联结上下游,做通产业链,这样既可减少投入,又可减少环保压力,更可持续发展。

 第二,注重更加协调、更加全面、更可持续的发展。这里强调的协调,就是要注重解决发展的不平衡问题,正确处理发展中的重大关系,着力增强发展的整体性和可持续性,落实到我局工作,就是要实现“四个协调共进”目标:一是四大产业发展要协调共进,二是队域经济要协调共进,三是经济发展与幸福单位建设、党的建设要协调共进,四是硬实力与软实力要协调共进。关键是做到保持优势、补齐短板、破解难题。保 持优势,即巩固地矿主业,保持“核地质”优势。只要我们还是地勘单位,就要高举“核”这面大旗,打好“铀”这张王牌,要加大对相山整装勘查区、桃山、盛源 等的“攻深拓边”,取得一批突破性的找矿成果;要借助国家发展战略,大力拓展核电配套和核电工程市场份额,扩大我局在核工业的影响力。补齐短板,即补齐产 业短板、管理短板和民生短板。产业短板在工程,管理短板在人财,民生短板在增收。破解难题,即破解队域经济怎么协调发展?园区经济怎么创新发展?实体经济 怎么改革发展?

 第三,注重更加开放、更加融入、更具活力的发展。开放发展理念,核心是解决发展内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。

 一是对内大解放,进一步解放思想。要“破与立”并进,要 按照新的发展理念,去认识什么是发展,去思考怎样发展。我们是在一个新的起点推进经济发展和队伍建设,我们的认识和观念也必须提升到一个新的高度。坚决破 除自我封闭、自我循环、自成体系的保守思想、僵化思维和行为惯性,树立与时代和实践发展相适应的思维方式,树立“开放、合作、发展、共赢”的理念,需要领 导干部有好的精神状态、好的工作作风、强的责任担当,敢于啃硬骨头、敢于攻坚克难,创造性地开展工作,在破除体制机制障碍、突破瓶颈短板中推进改革发展。要“分与合”并行,进一步加快推进事企分离进程,分类管理、分类考核;进一步加大对优势资源、资质、资本的聚合,聚集大资产,构建大集团。要“放与管”并重,“简政放权”,减少限制性指令,增加基层经营的主动权,将精力重点放在管控风险上。

 二是对外大开放,努力构筑开放发展新格局。要围绕国家、区域发展战略布局,融入区域化发展。把 “一带一路”、“长江经济带”、“京津翼一体化”等国家战略,江西昌九一体化、一核两翼、振兴赣南等原中央苏区、鄱阳湖生态经济区、建设生态文明现行示范 区等区域发展战略及我省“十三五”规划建议中提出的“一点、四区、五地”规划目标与我局的“十三五”发展与相结合,谋求更多更好的重大项目;把我省加快发 展战略性新兴产业、着重扶持电子信息、生物医药等重点产业、建设南昌光谷等发展政策与我局的工业园区优势相结合,推动相关优惠政策、优势项目在园区聚集。要着眼于参与国际竞争与合作,融入国际化发展。坚持开放、合作、发展、共赢,坚持“请进来”和“走出去”的双向开放,全方位、多层次开展国际国内合作,更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则,为我局的改革发展引资、引技、引才、引智。

 这里我想谈谈驻外机构问题。全局现有各类驻外机构90家。这些年驻外机构的作用很大、贡献很大,尤其是驻外人员背井离乡、照顾不了父母妻儿,很是辛苦。但驻外机构的作用没有完全发挥,能量没有完全释放,最大不足是不联不通、独建独享。2015年8月局在广州召开了部分驻外机构座谈会,会上,我提出了要在全局建立“互联互通、共建共享”的 驻外机构。互联互通、共建共享是我局经济发展到现阶段的必然要求。驻外机构作为全局“走出去”的快车道、支撑点、中转站,要致力于以局为中心,依靠各驻外 机构,打造信息、人才、物质、资金、服务互相联系融通的平台,为全局各产业、各单位、各项目合作提供更扎实的基础条件,归根结底是要通市场、通繁荣。

 这里我再强调一下对内解放与对外开放的关系。不对内解放就难以对外开放,不对外开放就难以彻底对内解放。现在我们要用对外开放,倒逼对内解放。这次发放的 《我们向兄弟省市学什么》之广东篇,冠名就叫《不开放就不能生存》,评论说的是全省面上的事,点的就是我们局的穴。请大家也再读读《对内解放、对外开放,开辟发展升级新路径》这篇评论,我想会有新的感悟。

第四,注重更加公平、更加普惠、更加和谐的发展。五大发展理念最大的亮点就是共享发展,它贯穿着鲜明的人本情怀、民生导向,反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。我们工作的全部意义,就是让职工群众生活得更加美好。保障好、维护好、关心好广大职工群众的切身利益,是我们全部工作的出发点、落脚点。一是要在“务实”上下功夫,做到“三个相宜”,即尽力而为与量力而行相宜、当期可承受与长远可持续相宜、解决民生实际问题与建立民生长效机制相宜,稳步增加职工收入,妥善解决职工群众养老、就业、医疗、住房等实际问题;二是要在“精准”上下功夫,做到“三个优先”,即优先解决突出问题、优先倾斜基层实体、优先照顾老弱群体,坚持以问题为导向,摸清底数情况,合理配置资源,精准化解内部矛盾,精准扶贫帮困,精准出台政策措施,确保干部职工队伍和谐稳定。三是要在“公开”上下功夫,凡是能公开的全部公开,第一时间公开。大力推进局务、队务公开,转变机关工作作风,接受干部职工监督,让广大职工群众充分理解、支持和参与全局的改革发展,使发展更具公平性、普惠性,让人民群众拥有更多获得感、满足感、幸福感。

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   谋大局——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要

  

 2015年8月, 我提出了“稳发展,稳队伍;对内解放,对外开放;抓规划,抓党建”即“两稳、两放、两抓”的工作思路,现在看是与中央“五大发展”理念相契合。两稳,侧重 的是共享发展理念,突出的是发展,强化的是稳定;两放,强调的是创新发展和开放发展理念,突出的是对外开放,强化的是思想解放;两抓,注重的是协调发展和 绿色发展,突出的是全盘谋划,强化的是组织保障。所以,当前和今后一个时期,全局干部职工必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念,把五大发展理念融入到我局的“两稳、两放、两抓”工作中。

 第一,注重更高质量、更高效益、更高水平的发展。我们现在的首要任务就是“两稳”,即稳增长、稳队伍,而稳增长又是稳队伍的前提和基础。在新常态下的“稳增 长”,不是规模的简单扩张,是要通过转方式、调结构、促转型来寻求经济发展的新增长、新动力,是要实现更高质量、更高效益、更高水平的“稳增长”。

 坚持创新发展。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。创新是引领发展、转型升级的第一动力,要把创新摆到全局发展的核心位置。我经常问自己,我们怎么创新?靠什么来驱动?我们面临“四缺困境”,缺能力,缺资金,缺环境,缺人才。其实道不远人,创新也不神秘。所谓新,凡我未有未用的皆为新。所谓创新,与我们而言,无非就是要寻新,知道产业、产品、服务新在哪里,何处最新;要仿新,跟着来,照着做,亦步亦趋,不掉队;要标新,弯道超车,标新立异。重点要把握好“三个方面”。首先是制度创新。释 放创新活力、发展动力,归根结底在于不断改进完善体制机制,通过理顺体制形成良性机制,破除各种障碍矛盾,激活一池春水,调动各方面积极性。重点要完善法 人治理结构,加快推进现代企业制度建设,参照“央企”及“国资委”模式,在局属公司试点建立现代企业制度和新型的管控机制,推动局属公司的市场化、公司化 运作。其次是模式创新。加快资本与产品业的深度融合,大力探索产品业的“证券化”改革,推进国亿生物、新瑞丰、兴中科技等实体在“新三板”上市;加快信息化与服务业的深度融合,利用好“互联网+”的有利政策,推动珠宝、宾馆、旅游、投资和现代金融业等与网络大数据的融合发展。再就是技术创新。一切产品或服务其核心竞争力在质量、在价格,质量价格的核心在技术,技术的核心在发明,发明的核心在研究,研究的核心在人才。因此,我们要深入实施创新驱动、科技强局战略,具体抓好“三个推进”:一是推进科技创新机制改革,制定实施一批鼓励创新的政策;二是推进产学研用协同创新,突破一批关键技术;三是推进创新型人才培养实施计划,培养一批富有创新精神的科技人才。这里最核心最关键的是推进创新型人才培养实施计划,培养一批富有创新精神的科技人才。

 追求绿色发展。绿色发展的实质就是经济发展方式的转换,可以简单归纳为“三低”、“三高”,即低消耗、低排放、低污染,高效率、高效益、高循环。要切实把经济运行的重心转换到质量效率型集约增长模式上来,打破资源和路径依赖,摒弃过去依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式。说了这么多,其实就是一句话:我们搞任何事情都要树立绿色发展观(含 政治生态的山青水秀、风清气正)。比如,我们的产品业、地矿业,包括工程施工,多少都有环保要求,特别是我们的产品业要上市、要国际化都必须经过严格的环 保认证。目前我们大多走的是异地技改扩建之路,这是必要的。但能不能换个思路,用绿色发展观来引领,与其简单的购地搬迁,不如收购竞争对手,联结上下游,做通产业链,这样既可减少投入,又可减少环保压力,更可持续发展。

 第二,注重更加协调、更加全面、更可持续的发展。这里强调的协调,就是要注重解决发展的不平衡问题,正确处理发展中的重大关系,着力增强发展的整体性和可持续性,落实到我局工作,就是要实现“四个协调共进”目标:一是四大产业发展要协调共进,二是队域经济要协调共进,三是经济发展与幸福单位建设、党的建设要协调共进,四是硬实力与软实力要协调共进。关键是做到保持优势、补齐短板、破解难题。保 持优势,即巩固地矿主业,保持“核地质”优势。只要我们还是地勘单位,就要高举“核”这面大旗,打好“铀”这张王牌,要加大对相山整装勘查区、桃山、盛源 等的“攻深拓边”,取得一批突破性的找矿成果;要借助国家发展战略,大力拓展核电配套和核电工程市场份额,扩大我局在核工业的影响力。补齐短板,即补齐产 业短板、管理短板和民生短板。产业短板在工程,管理短板在人财,民生短板在增收。破解难题,即破解队域经济怎么协调发展?园区经济怎么创新发展?实体经济 怎么改革发展?

 第三,注重更加开放、更加融入、更具活力的发展。开放发展理念,核心是解决发展内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。

 一是对内大解放,进一步解放思想。要“破与立”并进,要 按照新的发展理念,去认识什么是发展,去思考怎样发展。我们是在一个新的起点推进经济发展和队伍建设,我们的认识和观念也必须提升到一个新的高度。坚决破 除自我封闭、自我循环、自成体系的保守思想、僵化思维和行为惯性,树立与时代和实践发展相适应的思维方式,树立“开放、合作、发展、共赢”的理念,需要领 导干部有好的精神状态、好的工作作风、强的责任担当,敢于啃硬骨头、敢于攻坚克难,创造性地开展工作,在破除体制机制障碍、突破瓶颈短板中推进改革发展。要“分与合”并行,进一步加快推进事企分离进程,分类管理、分类考核;进一步加大对优势资源、资质、资本的聚合,聚集大资产,构建大集团。要“放与管”并重,“简政放权”,减少限制性指令,增加基层经营的主动权,将精力重点放在管控风险上。

 二是对外大开放,努力构筑开放发展新格局。要围绕国家、区域发展战略布局,融入区域化发展。把 “一带一路”、“长江经济带”、“京津翼一体化”等国家战略,江西昌九一体化、一核两翼、振兴赣南等原中央苏区、鄱阳湖生态经济区、建设生态文明现行示范 区等区域发展战略及我省“十三五”规划建议中提出的“一点、四区、五地”规划目标与我局的“十三五”发展与相结合,谋求更多更好的重大项目;把我省加快发 展战略性新兴产业、着重扶持电子信息、生物医药等重点产业、建设南昌光谷等发展政策与我局的工业园区优势相结合,推动相关优惠政策、优势项目在园区聚集。要着眼于参与国际竞争与合作,融入国际化发展。坚持开放、合作、发展、共赢,坚持“请进来”和“走出去”的双向开放,全方位、多层次开展国际国内合作,更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则,为我局的改革发展引资、引技、引才、引智。

 这里我想谈谈驻外机构问题。全局现有各类驻外机构90家。这些年驻外机构的作用很大、贡献很大,尤其是驻外人员背井离乡、照顾不了父母妻儿,很是辛苦。但驻外机构的作用没有完全发挥,能量没有完全释放,最大不足是不联不通、独建独享。2015年8月局在广州召开了部分驻外机构座谈会,会上,我提出了要在全局建立“互联互通、共建共享”的 驻外机构。互联互通、共建共享是我局经济发展到现阶段的必然要求。驻外机构作为全局“走出去”的快车道、支撑点、中转站,要致力于以局为中心,依靠各驻外 机构,打造信息、人才、物质、资金、服务互相联系融通的平台,为全局各产业、各单位、各项目合作提供更扎实的基础条件,归根结底是要通市场、通繁荣。

 这里我再强调一下对内解放与对外开放的关系。不对内解放就难以对外开放,不对外开放就难以彻底对内解放。现在我们要用对外开放,倒逼对内解放。这次发放的 《我们向兄弟省市学什么》之广东篇,冠名就叫《不开放就不能生存》,评论说的是全省面上的事,点的就是我们局的穴。请大家也再读读《对内解放、对外开放,开辟发展升级新路径》这篇评论,我想会有新的感悟。

第四,注重更加公平、更加普惠、更加和谐的发展。五大发展理念最大的亮点就是共享发展,它贯穿着鲜明的人本情怀、民生导向,反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。我们工作的全部意义,就是让职工群众生活得更加美好。保障好、维护好、关心好广大职工群众的切身利益,是我们全部工作的出发点、落脚点。一是要在“务实”上下功夫,做到“三个相宜”,即尽力而为与量力而行相宜、当期可承受与长远可持续相宜、解决民生实际问题与建立民生长效机制相宜,稳步增加职工收入,妥善解决职工群众养老、就业、医疗、住房等实际问题;二是要在“精准”上下功夫,做到“三个优先”,即优先解决突出问题、优先倾斜基层实体、优先照顾老弱群体,坚持以问题为导向,摸清底数情况,合理配置资源,精准化解内部矛盾,精准扶贫帮困,精准出台政策措施,确保干部职工队伍和谐稳定。三是要在“公开”上下功夫,凡是能公开的全部公开,第一时间公开。大力推进局务、队务公开,转变机关工作作风,接受干部职工监督,让广大职工群众充分理解、支持和参与全局的改革发展,使发展更具公平性、普惠性,让人民群众拥有更多获得感、满足感、幸福感。

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