• 分类：新闻动态
• 作者：
• 来源：
• 发布时间：2016-01-22 21:03
• 访问量：

【概要描述】全局领导干部会议系列报道之二：    谋大局——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要     2015年8月， 我提出了“稳发展，稳队伍；对内解放，对外开放；抓规划，抓党建”即“两稳、两放、两抓”的工作思路，现在看是与中央“五大发展”理念相契合。两稳，侧重 的是共享发展理念，突出的是发展，强化的是稳定；两放，强调的是创新发展和开放发展理念，突出的是对外开放，强化的是思想解放；两抓，注重的是协调发展和 绿色发展，突出的是全盘谋划，强化的是组织保障。所以，当前和今后一个时期，全局干部职工必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念，把五大发展理念融入到我局的“两稳、两放、两抓”工作中。  第一，注重更高质量、更高效益、更高水平的发展。我们现在的首要任务就是“两稳”，即稳增长、稳队伍，而稳增长又是稳队伍的前提和基础。在新常态下的“稳增 长”，不是规模的简单扩张，是要通过转方式、调结构、促转型来寻求经济发展的新增长、新动力，是要实现更高质量、更高效益、更高水平的“稳增长”。  坚持创新发展。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新是引领发展、转型升级的第一动力，要把创新摆到全局发展的核心位置。我经常问自己，我们怎么创新？靠什么来驱动？我们面临“四缺困境”，缺能力，缺资金，缺环境，缺人才。其实道不远人，创新也不神秘。所谓新，凡我未有未用的皆为新。所谓创新，与我们而言，无非就是要寻新，知道产业、产品、服务新在哪里，何处最新；要仿新，跟着来，照着做，亦步亦趋，不掉队；要标新，弯道超车，标新立异。重点要把握好“三个方面”。首先是制度创新。释 放创新活力、发展动力，归根结底在于不断改进完善体制机制，通过理顺体制形成良性机制，破除各种障碍矛盾，激活一池春水，调动各方面积极性。重点要完善法 人治理结构，加快推进现代企业制度建设，参照“央企”及“国资委”模式，在局属公司试点建立现代企业制度和新型的管控机制，推动局属公司的市场化、公司化 运作。其次是模式创新。加快资本与产品业的深度融合，大力探索产品业的“证券化”改革，推进国亿生物、新瑞丰、兴中科技等实体在“新三板”上市；加快信息化与服务业的深度融合，利用好“互联网+”的有利政策，推动珠宝、宾馆、旅游、投资和现代金融业等与网络大数据的融合发展。再就是技术创新。一切产品或服务其核心竞争力在质量、在价格，质量价格的核心在技术，技术的核心在发明，发明的核心在研究，研究的核心在人才。因此，我们要深入实施创新驱动、科技强局战略，具体抓好“三个推进”：一是推进科技创新机制改革，制定实施一批鼓励创新的政策；二是推进产学研用协同创新，突破一批关键技术；三是推进创新型人才培养实施计划，培养一批富有创新精神的科技人才。这里最核心最关键的是推进创新型人才培养实施计划，培养一批富有创新精神的科技人才。  追求绿色发展。绿色发展的实质就是经济发展方式的转换，可以简单归纳为“三低”、“三高”，即低消耗、低排放、低污染，高效率、高效益、高循环。要切实把经济运行的重心转换到质量效率型集约增长模式上来，打破资源和路径依赖，摒弃过去依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式。说了这么多，其实就是一句话：我们搞任何事情都要树立绿色发展观（含 政治生态的山青水秀、风清气正）。比如，我们的产品业、地矿业，包括工程施工，多少都有环保要求，特别是我们的产品业要上市、要国际化都必须经过严格的环 保认证。目前我们大多走的是异地技改扩建之路，这是必要的。但能不能换个思路，用绿色发展观来引领，与其简单的购地搬迁，不如收购竞争对手，联结上下游，做通产业链，这样既可减少投入，又可减少环保压力，更可持续发展。  第二，注重更加协调、更加全面、更可持续的发展。这里强调的协调，就是要注重解决发展的不平衡问题，正确处理发展中的重大关系，着力增强发展的整体性和可持续性，落实到我局工作，就是要实现“四个协调共进”目标：一是四大产业发展要协调共进，二是队域经济要协调共进，三是经济发展与幸福单位建设、党的建设要协调共进，四是硬实力与软实力要协调共进。关键是做到保持优势、补齐短板、破解难题。保 持优势，即巩固地矿主业，保持“核地质”优势。只要我们还是地勘单位，就要高举“核”这面大旗，打好“铀”这张王牌，要加大对相山整装勘查区、桃山、盛源 等的“攻深拓边”，取得一批突破性的找矿成果；要借助国家发展战略，大力拓展核电配套和核电工程市场份额，扩大我局在核工业的影响力。补齐短板，即补齐产 业短板、管理短板和民生短板。产业短板在工程，管理短板在人财，民生短板在增收。破解难题，即破解队域经济怎么协调发展？园区经济怎么创新发展？实体经济 怎么改革发展？  第三，注重更加开放、更加融入、更具活力的发展。开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。  一是对内大解放，进一步解放思想。要“破与立”并进，要 按照新的发展理念，去认识什么是发展，去思考怎样发展。我们是在一个新的起点推进经济发展和队伍建设，我们的认识和观念也必须提升到一个新的高度。坚决破 除自我封闭、自我循环、自成体系的保守思想、僵化思维和行为惯性，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，树立“开放、合作、发展、共赢”的理念，需要领 导干部有好的精神状态、好的工作作风、强的责任担当，敢于啃硬骨头、敢于攻坚克难，创造性地开展工作，在破除体制机制障碍、突破瓶颈短板中推进改革发展。要“分与合”并行，进一步加快推进事企分离进程，分类管理、分类考核；进一步加大对优势资源、资质、资本的聚合，聚集大资产，构建大集团。要“放与管”并重，“简政放权”，减少限制性指令，增加基层经营的主动权，将精力重点放在管控风险上。  二是对外大开放，努力构筑开放发展新格局。要围绕国家、区域发展战略布局，融入区域化发展。把 “一带一路”、“长江经济带”、“京津翼一体化”等国家战略，江西昌九一体化、一核两翼、振兴赣南等原中央苏区、鄱阳湖生态经济区、建设生态文明现行示范 区等区域发展战略及我省“十三五”规划建议中提出的“一点、四区、五地”规划目标与我局的“十三五”发展与相结合，谋求更多更好的重大项目；把我省加快发 展战略性新兴产业、着重扶持电子信息、生物医药等重点产业、建设南昌光谷等发展政策与我局的工业园区优势相结合，推动相关优惠政策、优势项目在园区聚集。要着眼于参与国际竞争与合作，融入国际化发展。坚持开放、合作、发展、共赢，坚持“请进来”和“走出去”的双向开放，全方位、多层次开展国际国内合作，更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则，为我局的改革发展引资、引技、引才、引智。  这里我想谈谈驻外机构问题。全局现有各类驻外机构90家。这些年驻外机构的作用很大、贡献很大，尤其是驻外人员背井离乡、照顾不了父母妻儿，很是辛苦。但驻外机构的作用没有完全发挥，能量没有完全释放，最大不足是不联不通、独建独享。2015年8月局在广州召开了部分驻外机构座谈会，会上，我提出了要在全局建立“互联互通、共建共享”的 驻外机构。互联互通、共建共享是我局经济发展到现阶段的必然要求。驻外机构作为全局“走出去”的快车道、支撑点、中转站，要致力于以局为中心，依靠各驻外 机构，打造信息、人才、物质、资金、服务互相联系融通的平台，为全局各产业、各单位、各项目合作提供更扎实的基础条件，归根结底是要通市场、通繁荣。  这里我再强调一下对内解放与对外开放的关系。不对内解放就难以对外开放，不对外开放就难以彻底对内解放。现在我们要用对外开放，倒逼对内解放。这次发放的 《我们向兄弟省市学什么》之广东篇，冠名就叫《不开放就不能生存》，评论说的是全省面上的事，点的就是我们局的穴。请大家也再读读《对内解放、对外开放，开辟发展升级新路径》这篇评论，我想会有新的感悟。 第四，注重更加公平、更加普惠、更加和谐的发展。五大发展理念最大的亮点就是共享发展，它贯穿着鲜明的人本情怀、民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。我们工作的全部意义，就是让职工群众生活得更加美好。保障好、维护好、关心好广大职工群众的切身利益，是我们全部工作的出发点、落脚点。一是要在“务实”上下功夫，做到“三个相宜”,即尽力而为与量力而行相宜、当期可承受与长远可持续相宜、解决民生实际问题与建立民生长效机制相宜，稳步增加职工收入，妥善解决职工群众养老、就业、医疗、住房等实际问题；二是要在“精准”上下功夫，做到“三个优先”，即优先解决突出问题、优先倾斜基层实体、优先照顾老弱群体，坚持以问题为导向，摸清底数情况，合理配置资源，精准化解内部矛盾，精准扶贫帮困，精准出台政策措施，确保干部职工队伍和谐稳定。三是要在“公开”上下功夫，凡是能公开的全部公开，第一时间公开。大力推进局务、队务公开，转变机关工作作风，接受干部职工监督，让广大职工群众充分理解、支持和参与全局的改革发展，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众拥有更多获得感、满足感、幸福感。