• 分类：新闻动态
• 作者：
• 来源：
• 发布时间：2016-01-22 21:04
• 访问量：

【概要描述】全局领导干部会议系列报道之一：      观大势——黄江明在全局领导干部会议上讲话摘要        “知其事而不度其时则败”。观大势，与我们而言就是，适应和引领经济发展新常态，成为来而不可失的“时”；准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，成为蹈而不可失 的“机”。新常态之“时”、机遇期之“机”，构成了我们树立和践行五大发展理念及抓好“两稳、两放、两抓”发展思路的两大现实基点。 第一，认清我们现在所处的“历史关口”。     当下是社会发展的历史关口。1978年，我国经济总量只有3400多亿人民币，人均GDP只有155美元。在这样的生产力起点上开始改革开放，到2014年我国经济总量已经超过63万亿人民币，人均GDP达到7594美元。按照世界银行的划分，人均GDP在4056至12476美元的，属于“中等收入”的国家。二战以后，有100多个国家先后进入了这个阶段，但只有15个国家和地区成功迈入了高收入国家，大部分国家都跌入了所谓“中等收入陷阱”。陷阱内呈现的是经济长期徘徊、社会分化动荡、政府失能失效、民众怨声载道。从历史的演进看，我国也站到了“中等收入陷阱”的边缘。所以中央的指向非常明确，就是要穿越这个“历史关口”，继而实现中华民族的伟大复兴。     站在这个历史节点来看我们的第一个百年目标，即2020年全面建成小康社会，意义将会更重大。全面建成小康社会包含的内容非常丰富，这里我们只聚焦翻番的话题：一是总量翻番。2010年，中国GDP总量不到41万亿人民币，翻一番就是80多万亿人民币。按照2010年的汇率换算成美元，也就是17.6万亿美元。美国2014年的GDP总量是17.4万亿多美元，也就是说，如果中国经济在2020年实现了翻一番的目标，中国经济的总量，将达到美国现在的水平。二是收入翻番。2010年，人均国民收入是34000多元人民币，按不变价格翻一番，就是68000多元人民币，折算成美元就是12600多美元。也就是说，正好用十年时间，到2020年，我们将实现从“上中等收入”向“高收入”的历史跨越。     当下是大国博弈的历史关口。古希腊著名历史学家修昔底德提出了一个观点，即当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方面临的危险多数以战争告终。此命题称为“修昔底德陷阱”。中国经济总量已世界排名第二。专家估算，再过20多年，也就是到2040年 前后，我们的经济总量将会成为世界第一。这意味着经过二百年的轮回中国又回到世界舞台的老大地位，这对于中华民族的自尊心和自信心的重拾具有深远而重大的 意义。同时，中国与世界的关系，尤其是与美国的关系也进入了一个“历史关口”。前苏联的兴衰就是一面镜子。反观自照，稍有不慎，中国的历史进程就会发生根 本性改变。由此，习近平总书记提出中美要建立新型大国关系：不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢，共同努力避免陷入“修昔底德陷阱”。     当下是改革开放的历史关口。2012年的12月7日，习近平就任总书记之后的第一站就到了深圳。在广东他向全世界宣告：“改革不停顿，开放不止步”。2013年11月 党的十八届三中全会颁布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》重申：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步 赶上时代的重要法宝。《决定》明确：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》指出：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在2016年的第一次中央全面深化改革领导小组会上，习近平总书记要求，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。     面对“社会发展”、“大国博弈”、“改革开放”三大历史关口，习近平总书记审时度势、高屋建瓴，进一步明确回答了“对新常态怎么看、新常态下怎么干”的 两大命题，系统地提出了创新、协调、绿色、开放和共享的“五大发展”理念。省委也在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的基础上，适时 出提出了“以提质、增效、升级为中心，以创新、改革、开放为动力，协同推进新型工业化、农业现代化和现代服务业，全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水 平”的“四三布局”发展新路子。我想，我们都试着问一下自已，与新常态而言，过去的旧常态是什么？新旧之间差距何在？厘清了这个脉络，新常态要干什么我们 可能就不会太盲目。     总之，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是绕不过去的历史关口。我理解这“历史关口”即为当下我们要认清的“时间节点”。 第二，把握我们未来所面临的“机遇窗口”。     准确把握宏观战略机遇期。“我 国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险 和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。”这是党中央把握时代脉搏、深入分析国际国内形势作出的重大科学判断。从以上判断我们可以得 出，与之前的战略机遇期相比，当前和未来一段时间的战略机遇期，一方面具有内在承继关系和逻辑上的连续性，另一方面在内涵上发生了重大变化，不是过去战略 机遇期的简单延续。目前，世界经济正在寻找新的增长动力，中国也正处于转型升级的历史关口，这种内外联动的“历史性交汇”，使我国仍然处于大有可为的重要 战略机遇期。但战略机遇期的内涵发生了“两个转变”——由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇。     准确把握新科技革命“机会窗口期”。金融危机之后，各国为了刺激经济增长，重新塑造在实体经济领域的竞争力，都先后实施了一系列国家战略，以推动新科技革命。无论是美国的“工业互联网”和“新一代机器人”、德国的“工业4.0”，还是欧盟的“2020增长战略”、中国的“中国制造2025”，都是为了顺应两个趋势：一是顺应工业化和信息化深度融合的趋势，推进制造业智能化发展，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。二是顺应“互联网+”的趋势，推进互联网和制造业统筹发展，发挥互联网拓市场促发展的平台和渠道作用，推动制造方式和营销方式变革。新一轮科技和产业革命蓄势待发，正孕育着时不我待的历史性机遇。     准确把握地勘行业深度调整期。国内地质勘查工作仍将继续深度结构性调整，矿业经济和传统地质勘查工作仍可能保持长期的低迷状态。但是国家《能源发展战略行动计划（2014-2020）》和持续加大的核电需求促使铀矿等能源矿产资源的需求在不断增长，以农业地质、城市地质、水文地质、环境地质、海洋地质等为主的生态环境改善需求也在不断增长。因此，我在去年全局地矿工作座谈会上提出：未来的地质工作将向两个方面延伸，即找矿突破和生态文明建设。前者就是干本行，为国家提供能源资源保障；后者就是干拓展，加快发展我们的“大地质”。总体来说，地质工作比矿业开发的形势好，铀矿勘查比非铀勘查的形势好，核工业比地矿业的形势好，这就要求我们必须牢牢坚持地矿立局不动摇，顺势而为调结构、促发展，做强“大地质”。     准确把握我们自身发展的“定位”。“十二五”期间，我们实现了两个翻番，三个重大突破，两个翻番，即经济指标与职工收入实现了翻番，其中经营收入、增加值、利润、节约与收益年平均增长率分别为15.9%、18.18%、20.88%和23.9%；三个重大突破，即发展战略有重大突破、找矿成果有重大突破、平台建设有重大突破，全局的综合实力明显增强。在发展过程中，我们仍保持了自身的“三大优势”，即行业优势——“核”；专业优势——“铀”；产业优势——四大产业，尤其是产品业和“大地质”业有比较优势。2015年在宏观经济下行压力持续加大的情况下，我们重点在推进发展升级上下功夫、在提高创新能力上下功夫、在深化改革和扩大开放上下功夫，经济保持了稳中有进的发展态势，各项工作取得了一定的成效，主要呈现速度变化、结构优化、动力转化的“三大特点”。 具体表现为：发展速度逐步由高速增长转为中高速增长，产业结构更趋合理，发展动力逐步向新业态、新兴产业、新经营模式、新技术带动转化。我们的工作，既有 亮点、有看点，更有自身特点，但也要清醒地看到难点和痛点，正视发展中存在的一些不容忽视问题。总体来说，我局在全省、全行业的分量不足。具体而言，我们有进步，但我们的差距被拉大，如全局主要指标增速普遍放缓且个别指标降速较大，横向比，我们的增速与国家经济增速基本持平，但落后于我省的经济增速；而纵向比，规模性指标和效益性指标增速同比都有较大幅度的降低。我们有长处，但我们的短板更明显，如重点骨干项目总体运行不太理想，地矿业中央基金等找矿项目处于停摆状态，地灾、测绘地质延伸业等项目虽有一定效益但大多为上年续项；工程业有的项目进展缓慢或停滞，房地产项目遭遇瓶颈；园区建设相对滞后。我们有前景，但我们的处境不乐观，如四大产业增长动力明显不足，“互联网+”等新业态仍停留在摸索阶段，脱落酸、铝浆等新产品的规模化生产尚未形成，尤其是地矿主业发展动力后劲有所不足。     总之，我们正处在“历史关口”、正面临“机遇窗口”，发展的接力棒已经交到我们手中，驻足在这个承上启下的重大时间刻度上,我们应以强烈的使命意识和问题意识谋划未来,坚定信心、保持清醒、改革创新，为“实施地矿立局、建设幸福单位”而努力工作。