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行业信息

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我国加大水资源高效开发利用研究

我国加大水资源高效开发利用研究

近日,科技部发布《“水资源高效开发利用”重点专项2016年度申报指南》。   根据该指南,本专项2016年第一批项目将围绕水资源优化配置研究、水资源智能调度与精细化管理综合节水技术、非常规水资源开发利用技术等领域展开。   其中水资源优化配置研究领域,将针对京津冀地区水安全保障技术集成与应用展开研究,重点开展变化环境下水循环基础理论与模拟研究,研究区域水资源协同调控技术与平台,集成综合节水、流域水资源调配、重大调水工程利用、地下水利用、海水淡化利用、再生水利用等技术,形成区域水安全保障技术方案并示范应用,缓解区域水资源短缺压力;开展长三角地区水安全保障技术集成与应用研究,重点研发水网地区水循环模拟工具、水资源联合调度技术等,集成雨洪利用、海水淡化利用、水网联合调度等技术,开展集成示范应用。   水资源智能调度与精细化管理领域,将对黄渤海沿海地区地下水管理与海水入侵防治研究,重点研究海平面上升对沿海地区地下水的影响,研究不同类型海岸带地下水开采与海水入侵作用机理,研发地下水开采调控和海水入侵综合防治技术。绘制我国沿海地区海水入侵图,建立海水入侵模拟模型和综合防治技术体系,示范区(不低于2000平方公里)减少海水入侵范围10%。节水治污水生态修复先进技术典型示范,将结合国家重大工程建设的科技需求,优选《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》、《海水淡化与综合利用关键技术和装备成果汇编》中适宜技术,研究水安全技术评价方法和指标体系、国家技术标准体系、转化应用配套政策措施及激励机制,研究水安全技术转化统计评价方法,开展集成研究及典型示范。
2016-11-04
我国主要矿产储量持续增长

我国主要矿产储量持续增长

新华社北京4月6日电(记者郁琼源、王立彬)记者6日从国土资源部新闻发布会上了解到,“十二五”期间,我国绝大部分矿种累计勘查新增查明资源储量均有不同程度的增长,其中钨矿、钼矿、锑矿、金矿、银矿、磷矿增长超过50%。   据悉,2015年我国16种主要固体矿产除钾盐外均有勘查新增大中型矿产地和新增查明资源储量。铝土矿、钨矿、锡矿、金矿、银矿和磷矿等6个矿种2015年新增查明资源储量有不同程度的增长,其中钨矿、锡矿、金矿和磷矿增长幅度超过50%。   据悉,2015年煤炭、铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、钼矿、锑矿、硫铁矿和钾盐等9个矿种有所下降,其中铁矿、铜矿、钼矿、钾盐下降幅度均超过50%。新增查明资源储量分别为煤炭375亿吨,铁矿11.9亿吨,铜矿227万吨,铅矿428万吨,锌矿564万吨,钼矿95.9万吨,锑矿15.5万吨,硫铁矿1.4亿吨,钾盐无新增查明资源储量。   “十二五”期间,我国16种主要矿产勘查新增大中型矿产地共计736处,各年度数量变化不大,基本保持稳定,其中2015年146处,2014年139处,2013年165处,2012年154处,2011年132处。   据介绍,下一步,国土资源部将进一步持续推进找矿突破战略行动,大力开展公益性地质调查、地质勘查和节约与综合利用工作,为国民经济发展和实现“两个一百年”奋斗目标提供有力的资源保障。
2016-04-11
“十三五”规划中的地质机遇

“十三五”规划中的地质机遇

建设现代能源体系   深入推进能源革命,着力推动能源生产利用方式变革,优化能源供给结构,提高能源利用效率,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,维护国家能源安全。   推动能源结构优化升级   加快发展地热能。优化建设国家综合能源基地,大力推进煤炭清洁高效利用。限制东部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发,推进大型煤炭基地绿色化开采和改造,鼓励采用新技术发展煤电。加强陆上和海上油气勘探开发,有序开放矿业权,积极开发天然气、煤层气、页岩油(气)。   强化水安全保障   加快完善水利基础设施网络,推进水资源科学开发、合理调配、节约使用、高效利用,全面提升水安全保障能力。   优化水资源配置格局   科学论证、稳步推进一批重大引调水工程、河湖水系连通骨干工程和重点水源等工程建设。因地制宜实施抗旱水源工程,加强城市应急和备用水源建设。科学开发利用地表水及各类非常规水源,严格控制地下水开采。   推动区域协调发展   以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,塑造主体功能约束有效、资源环境可承载的区域协调发展新格局。   深入实施区域发展总体战略   深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略,促进区域协调、协同、共同发展,努力缩小区域发展差距。   深入推进西部大开发。依托资源环境承载力较强地区,提高资源就地加工转化比重。加强水资源科学开发和高效利用。强化生态环境保护,提升生态安全屏障功能。   大力推动东北地区等老工业基地振兴。支持资源型城市转型发展。   促进中部地区崛起。加强水环境保护和治理,推进鄱阳湖、洞庭湖生态经济区和汉江、淮河生态经济带建设。   健全区域协调发展机制。创新区域合作机制,加强区域间、全流域的协调协作。建立健全生态保护补偿、资源开发补偿等区际利益平衡机制。   推动京津冀协同发展   坚持优势互补、互利共赢、区域一体,调整优化经济结构和空间结构,建设以首都为核心的世界级城市群,辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。   扩大环境容量和生态空间。构建区域生态环境监测网络、预警体系和协调联动机制,削减区域污染物排放总量。加强饮用水源地保护,联合开展河流、湖泊、海域污染治理。   推进长江经济带发展   坚持生态优先、绿色发展的战略定位,把修复长江生态环境放在首要位置,推动长江上中下游协同发展、东中西部互动合作,建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。   建设沿江绿色生态廊道。推进全流域水资源保护和水污染治理。加强流域磷矿及磷化工污染治理。加强长江流域地质灾害预防和治理。加强流域重点生态功能区保护和修复。设立长江湿地保护基金。创新跨区域生态保护与环境治理联动机制,建立生态保护和补偿机制。   扶持特殊类型地区发展   促进困难地区转型发展。加强政策支持,促进资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区发展接续替代产业,促进资源型地区转型创新,形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。全面推进老工业区、独立工矿区、采煤沉陷区改造转型。加大生态严重退化地区修复治理力度,有序推进生态移民。   加快改善生态环境   以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。   加快建设主体功能区   强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,加快完善主体功能区政策体系,推动各地区依据主体功能定位发展。   推动主体功能区布局基本形成。有度有序利用自然,调整优化空间结构,推动形成以“两横三纵”为主体的城市化战略格局、以“七区二十三带”为主体的农业战略格局、以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局,以及可持续的海洋空间开发格局。合理控制国土空间开发强度,增加生态空间。   健全主体功能区配套政策体系。根据不同主体功能区定位要求,健全差别化的土地、资源开发、环境保护等政策,实行分类考核的绩效评价办法。重点生态功能区实行产业准入负面清单。设立统一规范的国家生态文明试验区。建立国家公园体制,整合设立一批国家公园。   建立空间治理体系。以市县级行政区为单元,建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。建立国家空间规划体系,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。完善国土空间开发许可制度。建立资源环境承载能力监测预警机制,对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。实施土地、矿产等国土资源调查评价和监测工程。提升测绘地理信息服务保障能力,开展地理国情常态化监测,推进全球地理信息资源开发。   推进资源节约集约利用   树立节约集约循环利用的资源观,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅提高资源利用综合效益。   全面推动能源节约。推进能源消费革命。大力开发、推广节能技术和产品,开展重大技术示范。实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。推进能源综合梯级利用。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。   全面推进节水型社会建设。落实最严格的水资源管理制度,实施全民节水行动计划。加快非常规水资源利用,实施雨洪资源利用、再生水利用等工程。用水总量控制在6700亿立方米以内。   加强矿产资源节约和管理。强化矿产资源规划管控,严格分区管理、总量控制和开采准入制度,加强复合矿区开发的统筹协调。支持矿山企业技术和工艺改造,引导小型矿山兼并重组,关闭技术落后、破坏环境的矿山。大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设,实施矿产资源节约与综合利用示范工程、矿产资源保护和储备工程,提高矿产资源开采率、选矿回收率和综合利用率。完善优势矿产限产保值机制。建立矿产资源国家权益金制度,健全矿产资源税费制度。开展找矿突破行动。   大力发展循环经济。实施循环发展引领计划,推进生产和生活系统循环链接,加快废弃物资源化利用。推进城市矿山开发利用,做好工业固废等大宗废弃物资源化利用。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络。   建立健全资源高效利用机制。实施能源和水资源消耗等总量和强度双控行动,强化目标责任,完善市场调节、标准控制和考核监管。建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度,创新有偿使用、预算管理、投融资机制,培育和发展交易市场。健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系,提高建筑节能标准,实现重点行业、设备节能标准全覆盖。强化节能评估审查和节能监察。建立健全中央对地方节能环保考核和奖励机制,进一步扩大节能减排财政政策综合示范。建立统一规范的国有自然资源资产出让平台。组织实施能效、水效领跑者引领行动。   加大环境综合治理力度   创新环境治理理念和方式,实行最严格的环境保护制度,强化排污者主体责任,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,实现环境质量总体改善。   深入实施污染防治行动计划。制定城市空气质量达标计划,严格落实约束性指标,地级及以上城市重污染天数减少25%,加大重点地区细颗粒物污染治理力度。加强重点流域、海域综合治理,严格保护良好水体和饮用水水源,加强水质较差湖泊综合治理与改善。推进水功能区分区管理,主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上。开展地下水污染调查和综合防治。实施土壤污染分类分级防治,优先保护农用地土壤环境质量安全,切实加强建设用地土壤环境监管。   大力推进污染物达标排放和总量减排。开展全国第二次污染源普查。对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。沿海和汇入富营养化湖库的河流沿线所有地级及以上城市实施总氮排放总量控制。实施重点行业清洁生产改造。   加强生态保护修复   坚持保护优先、自然恢复为主,推进自然生态系统保护与修复,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。   全面提升生态系统功能。保护修复荒漠生态系统,加快风沙源区治理,遏制沙化扩展。保障重要河湖湿地及河口生态水位,保护修复湿地与河湖生态系统,建立湿地保护制度。   推进重点区域生态修复。坚持源头保护、系统恢复、综合施策,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。继续实施京津风沙源治理二期工程。强化三江源等江河源头和水源涵养区生态保护。加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态保护力度,推进沿黄生态经济带建设。支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设。开展典型受损生态系统恢复和修复示范。完善国家地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理。建立沙化土地封禁保护制度。   扩大生态产品供给。丰富生态产品,优化生态服务空间配置,提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度,适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。   健全生态安全保障机制   加强生态文明制度建设,建立健全生态风险防控体系,提升突发生态环境事件应对能力,保障国家生态安全。   完善生态环境保护制度。建立多元化生态补偿机制,完善财政支持与生态保护成效挂钩机制。建立覆盖资源开采、消耗、污染排放及资源性产品进出口等环节的绿色税收体系。研究建立生态价值评估制度,探索编制自然资源资产负债表,建立实物量核算账户。实行领导干部自然资源资产离任审计。建立健全生态环境损害评估和赔偿制度,落实损害责任终身追究制度。   发展绿色环保产业   培育服务主体,推广节能环保产品,支持技术装备和服务模式创新,完善政策机制,促进节能环保产业发展壮大。   扩大环保产品和服务供给。推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。发展一批具有国际竞争力的大型节能环保企业,推动先进适用节能环保技术产品走出去。加快构建绿色供应链产业体系。   发展环保技术装备。加快低品位余热发电、细颗粒物治理、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、废弃物循环利用等成熟适用技术。   拓展蓝色经济空间   坚持陆海统筹,发展海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护海洋权益,建设海洋强国。   加强海洋资源环境保护   严格控制围填海规模,加强海岸带保护与修复,自然岸线保有率不低于35%。加强海洋资源勘探与开发,深入开展极地大洋科学考察。实施陆源污染物达标排海和排污总量控制制度,建立海洋资源环境承载力预警机制。建立海洋生态红线制度,实施“南红北柳”湿地修复工程和“生态岛礁”工程,加强海洋气候变化研究,提高海洋灾害监测、风险评估和防灾减灾能力,加强海上救灾战略预置,提升海上突发环境事故应急能力。   应对全球气候变化   坚持减缓与适应并重,主动控制碳排放,落实减排承诺,增强适应气候变化能力,深度参与全球气候治理,为应对全球气候变化作出贡献。   有效控制温室气体排放   有效控制重点行业碳排放,推进工业、能源等重点领域低碳发展。支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。深化各类低碳试点,实施近零碳排放区示范工程。控制非二氧化碳温室气体排放。推动建设全国统一的碳排放交易市场,实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度,完善碳排放标准体系。加大低碳技术和产品推广应用力度。   主动适应气候变化   加强气候变化系统观测和科学研究,健全预测预警体系,提高应对极端天气和气候事件能力。   广泛开展国际合作   坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务,落实强化应对气候变化行动的国家自主贡献。积极参与应对全球气候变化谈判,推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。深化气候变化多双边对话交流与务实合作。充分发挥气候变化南南合作基金作用,支持其他发展中国家加强应对气候变化能力。   全力实施脱贫攻坚   贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。   完善脱贫
2016-04-11
把握地灾规律 依法科学应对

把握地灾规律 依法科学应对

 今年1~4月份与去年同期相比,地质灾害造成死亡失踪人数和直接经济损失分别增加15%和70%   ●近20年间,地质灾害应对先后经历三个阶段,基本形成以有关法规规章和预案为骨干的行政法规制度体系   ●我国逐步探索出具有中国特色的以防为主、防治结合的群测群防道路     4月25日,中共中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》,要求“加快灾害调查评价、监测预警、 防治和应急等防灾减灾体系建设”。当前,各类灾害风险对我国经济社会的影响越来越广泛和深远,作为推进生态文明建设的重要内容,中国的防灾减灾工作更需要 从机制体制、法律法规、科学技术等方面提升效率和能力,尤其要落实目标和发展思路,坚持依法行政,科学减灾。而这,恰恰与今年我国第七个防灾减灾日的主题 “科学减灾依法应对”不谋而合。   20余年不懈努力,地质灾害应对逐步走向法制化   党和国家高度重视地质灾害应对工作,将其作为强国富民、加强社会管理和公共服务的举措,科学认识、积极开展地 质灾害防治。而今,我国已基本形成以《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《国家突发地质灾害应急预案》等有关法规规章和预 案为骨干的行政法规制度体系,逐步走向法制化规范化的道路。   回顾20多年来我国的地质灾害应对工作,每一个脚步都与机制体制和法制建设息息相关,大致经历了三个阶段。   1990年至2000年为起步阶段。1990年首次印发《全国地质灾害防治工作规划纲要(1990~2000 年)》;1991年下发《关于及时报告地质灾害灾情的通知》,对汛期防灾预案编制和速报制度作出要求;1993年首次明确了国土资源部地质灾害防治管理职 能;1997年1月1日修改后的《矿产资源法》首次对地质灾害勘查设计、监理、施工等资质管理,防灾预案编制,速报制度等方面作出系统规定;1999年出 台《地质灾害防治管理办法》,规定了规划、调查评估、监测预报、年度防灾预案和治理责任等制度,同年出台《建设用地审查报批管理办法》,提出了建设用地地 质灾害危险性评估制度要求。1999年全国地质环境监测总站更名为中国地质环境监测院,地质灾害监测预警进一步加强。   2001年至2010年为初步建立阶段。2001年8月,成立三峡库区地质灾害防治工作领导小组;2003年 国务院颁布实施《地质灾害防治条例》,分七章四十九条明确政府、部门、单位、公民的权利和义务,对避免和减轻地质灾害损失具有重大意义,标志着我国地质灾 害防治正式纳入法制轨道;2005年颁布实施《国家突发地质灾害应急预案》,自上而下的预案体系、自下而上的响应机制得到快速推进。   2011年以来为体系化建设阶段。2011年颁布《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,提出“以建立健 全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心,强化全社会地质灾害防范意识和能力,科学规划,突出重点,整体推进,全面提高我国地质 灾害防治水平”。2011年2月9日,国土资源部地质灾害应急管理办公室挂牌成立,同年3月24日国土资源部地质灾害应急技术指导中心挂牌成立。目前已有 21个省份、161个市、990个县建立了应急管理机构,26个省份、171个市、420个县建立了应急技术支撑机构,共有国家级应急专家200人、各地 应急专家3000余人提供技术指导、支持与服务。2012年,中国地质灾害防治工程行业协会成立,增强了行业自律。   党的十八大以来,国土资源部更加主动适应依法治国对地质灾害防治工作的要求,加强地质环境监测管理和地质环境 保护管理,提高综合防治、依法应对能力。《地质环境监测管理办法》的施行,进一步建立和完善了地质环境监测管理制度,促进了地质环境监测组织实施、监测网 络建设和监测成果应用等制度化和规范化,促进地质灾害预防。   多年的灾情数据统计显示,我国地灾防治成效显著,年均因灾死亡失踪人数由1990~1999年10年间的 1000人以上,逐渐降低现阶段的500人左右,群死群伤事件大幅度减少。在2005年至2014年的10年间,成功避让1万起滑坡、崩塌或泥石流,保护 50万人的生命安全。在2014年召开的第三届世界滑坡论坛上,中国防灾减灾成就引起世界关注,被誉为“中国在全人类的地质灾害应对与防灾减灾中扮演着重 要角色,并已成为其他一些国家与地区的榜样”。在与地质灾害打交道的过程中,全社会逐步形成了自警自励、众志成城、不畏艰险、以人为本、尊重科学的抢险救 灾精神,成功应对了汶川地震、舟曲特大山洪泥石流、贵州关岭山体滑坡、芦山地震、鲁甸地震和重庆渝东北“8·30”强降雨等上千起重特大灾害。“吃一堑长 一智”,我国已逐步探索出具有中国特色的以防为主、防治结合的群测群防道路。   防灾减灾形势不容乐观,应对任务依然艰巨   根据《地质灾害防治条例》的调整对象和适用范围的法律界定,地质灾害包括自然因素或人为活动引发的危害人民生 命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。其中,崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷灾害的形成、发生的时间 短,被称为突发性地质灾害,破坏性大,往往会造成人员伤亡;地裂缝和地面沉降属于缓变性的,危害范围较广,影响时间也较长。   地质灾害形成有两方面的因素:一是不可抗力的自然地质环境因素,例如地质、降雨、地震等;另一方面是人为工程 活动,例如修路、建房、建水利工程等。我国是多山之国,地质构造复杂,而且气候复杂多变、大陆性季风气候显著,灾害性天气经常出现,滑坡、崩塌和泥石流灾 害易发。另外,我国人均资源数量总体低于世界平均水平,发展与人口资源环境矛盾突出,生态文明建设水平滞后于经济社会发展,一定程度上也加剧了地质灾害频 发态势,使地灾呈现危害严重、应对面广、时空分布不均和可控性差等特征。   据统计,我国每年因地质灾害造成的灾情约占自然灾害总体灾情的三成。2015年1~4月份与去年同期相比,地质灾害造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所增加,增幅分别为15%和70%。勿庸讳言,当前的防灾减灾形势仍不容乐观,应对任务依然艰巨。   一是隐患底数仍较高。我国地质灾害易发的本底条件,在短期内难以根本好转,隐患底数大,隐患消除机制尚未形 成。二是极端触发因素频现。近50年来,占全球陆地面积一半以上的区域发生强降水的频率呈现增加趋势。自20世纪70年代以来,中国大陆极端强降水事件在 长江及其以南地区趋强趋多。极端强降雨作用下,经常导致群发灾害。例如,2014年8月31日,重庆东北部地区出现强暴雨过程引发数千处滑坡崩塌。汶川地 震、芦山地震、鲁甸地震等一系列地震事件,引发大量滑坡崩塌。三是防治基础还不够扎实。例如,监测预警是世界学术界公认的难题,需较长时间攻关;防治信息 化程度还不够,应急平台体系刚有雏形;应急文化有待培育、科普形式还较为单一;现有应急准备尚未脱离纸质预案,基层应对处置能力还有待提高。四是防治难度 增大。随着防治工作的深入,边远山区、贫困山区、工程场地缓冲区和沟头山顶,成为了防范与应对的硬骨头;随着城镇化、工业化和农业现代化,承灾设施变化 大、人员流动性加快,动态风险评估与管理经验有待积累。五是法规制度保障尚不健全。随着调查评价、监测预警、防治和应急综合体系建设推进,尤其是应急管理 加强,在风险管理、预警、响应和恢复等环节尚缺乏有力的法规制度保障,相关规程规范也不完善。   理论与实践相结合,科学认识、依法应对地质灾害   以往的实践告诉我们,必须坚持群测群防机制,健全法规制度、增强科学认识,做好应急准备,不断提高依法应对能力。   一是制度标准。贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》,指导地质环境开发、利用与监测保护。从地质灾害 规律、应对任务和实际问题出发,汲取减灾文化精华,健全完善以《地质灾害防治条例》为核心的具有中国特色的地质灾害法制、预案、机制与标准体系,为依法应 对提供理论指导和学理支撑。落实地方人民政府主体责任,按照“谁诱发、谁治理”的原则落实建设单位主体责任,明确奖惩制度,健全共同责任机制,各司其职, 集成协调,合力防灾。编制监测预警、防范与处置,以及灾后恢复等标准规范,消除遗漏,为应急决策提供规范化支撑。   二是群测群防。实践证明,群测群防是现阶段防范地质灾害、避免群死群伤可行、有效的手段。应将群测群防、群专 结合作为长期的基础性工作,弘扬中华优秀减灾传统文化,实现由“要我防”到“我要防”的根本转变;加强科普宣传,开展临灾避险演练,普遍提高日常防范、临 灾避险和先期处置技能。   三是应急准备。根据现代应急管理理念,强调全面应急准备。增强对地质灾害可控可防、但防不胜防的复杂性的认 识,作好坚持不懈的思想准备;开展精细化监测预警,利用多样化预警系统让群众掌握和理解预测信息,作好应急预警准备;进一步完善预案体系,提高覆盖率,制 定工作方案,开展综合预案桌面推演和专项预案实战演练,作好预案体系内外衔接和应急响应准备;加强应急装备建设配置,构建应急平台,作好应急处置与恢复准 备。   四是科技创新。“工欲善其事,必先利其器”。地质灾害防治是一项认识地质环境、把握自然规律的实践活动。实践 中的工作热情离不开科学态度,将掌握的地质灾害发育、形成、演化、致灾和成灾等规律,转化到应急防治指导实践中。例如:扩大地质排查广度精度,开展应急管 理阶段与过程模式研究,研发超前识别技术方法和仪器,开展灾害过程机理与成灾机制研究,研发预警响应一体化模型、临灾识别与快速制图工具和防治与应急治理 新工艺等。
2015-05-22
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